為持續深化“放管服”改革,著力創優“四最”營商環境,巢湖市積極構建以“雙隨機一公開”為基本手段,以信用監管為基礎,重點監管、聯合監管、智慧監管為補充的新型監管機制,確保市場公平有序、經濟高質量發展。
推進“雙隨機一公開”。動態建立“一單兩庫一細則”,全市28個“雙隨機一公開領導小組”成員單位共建立488項隨機抽查事項清單,783人執法人員,檢查對象實現全市全覆蓋,其中企業12925家,明確了抽查方式、抽查內容、主要流程、工作舉措和目標要求。
開展跨部門聯合檢查。堅持“雙隨機”、“適度查”、“有程序”的原則,針對社會熱點、重點整治行業,開展跨部門定向聯合檢查、隨機抽查等行動,做到“一次檢查、全面體檢、綜合會診、精準施策”。2018年,共開展食品安全、年報公示、產品質量等檢查行動5次。
打出信用監管“組合拳”。事前信用承諾,推行行政許可申請人對住所(經營場所)、經營范圍信用承諾制,納入信用記錄。歸集涉企信息,歸集并公示各行政、司法和社會管理機構在行政和社會管理實務中產生的社會法人信用信息,建立信用信息數據庫。注重結果運用,發布守信“紅名單”1期和失信的“黑名單”3期,2016年以來,全市606戶企業被列入異常名錄,在招投標、政府采購、安全許可、生產經營許可等方面,依法予以“一票否決”。
探索智慧監管新路徑。依托“互聯網+政務服務”平臺及事中事后監管平臺,企業“出生證明”系統內實時推送至后續審批部門,2018年,全市1338家“多證合一”市場主體信息全部推送到位,有效避免監管盲區。建成特種設備一單四制查詢系統、小攤販標識備案“二維碼”查詢系統等智能化應用系統,督促17家電梯使用單位及時對檢驗有效期臨近的電梯進行檢測,督促82家食品小攤販及時更新臨期健康證明。