今年以來,宣城市工商質監局不斷深化“放管服”改革,積極創新監管方式和工作機制,初步構建起信用監管、重點整治、執法辦案、市場規范“四位一體”的事中事后監管體系,促進市場環境不斷改善。
一是以信用監管為核心,提升市場監管效能。抓好企業年報這一基礎保障性工作,全市2017年度市場主體年報率達到95.19%。加大涉企歸集和共享力度,國家企業信用信息公示系統各類信息歸集公示率均為100%,共共享27個公共信用信息目錄,交換數據123萬條。全面推行“雙隨機一公開”監管全覆蓋工作,全市218家單位建立 “一單兩庫”,55家單位開展“雙隨機一公開”抽查,跨四部門聯合檢查9次。目前正對抽中的499戶企業開展 “雙隨機、一公開”聯合檢查活動。逐步完善企業信用監管機制,積極完善“經營異常名錄”管理,加強“黑名單”管理工作,認真落實守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作。上半年共移出經營異常名錄837戶,撤銷行政處罰記錄2條,2049戶企業(含農民專業合作社)被列入“黑名單”。
二是以重點整治為突破,優化市場競爭環境。不斷強化競爭執法工作,對全市公用企業限制競爭和壟斷行為突出問題進行全面摸排。嚴厲打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為,上半年全系統“雙打”共立案100件,結案83件,案值59.59萬元,罰款92.92萬元。持續做好打擊傳銷,規范直銷工作,正式啟用“直銷企業監管APP”應用軟件,共檢查直銷經營戶42戶,針對社會熱點主動清理打擊非法“會銷”經營活動。深入開展“質監利劍”行動,共出動執法人員3990人次,檢查生產企業1459家,查辦各類,案件75起。組織開展農資打假專項行動,上半年檢查農資經營戶783戶,抽檢農資商品131組,查辦案件11件,罰沒款7.55萬元。
三是以執法辦案為抓手,推動陽光規范執法。突出市場監管這一主要職責,圍繞群眾和企業關注的熱點焦點問題,以辦大案、辦要案、辦鐵案為突破口,上半年,全市共立案查處各類案件110件,查處了全省首起適用新《反不正當競爭法》的網絡混淆行為案。同時,在全系統開展案件互查、辦案能手等活動,召開為期三天的省市場監管業務循環培訓班暨全市依法行政、綜合執法業務培訓班,共170余人參會,推進監管執法工作再上臺階。召開混淆行為認定質證會,保障當事人各項權利,厘清行為界限,加強法律宣貫;在全省市場監管部門首次引入參審評議模式辦理行政復議案件,共邀請11名各界代表參審評議,凸顯案件審理過程中的公開、公平、公正。
四是以市場規范為目標,拓寬市場監管領域。深化網絡市場監管,網絡交易消費維權機制日益完善,上半年,全市線上檢查網站(網店)69家,行政指導35次,立案調查15件,辦理網絡消費投訴舉報147起,處置率為100%。有序規范成品油市場,嚴厲查處銷售不合格油品等違法經營行為。上半年,共檢查加油站點102戶,抽檢成品油33組,合格率100%。強化誠信市場建設,推進誠信農資經營示范店創建工作,積極組織開展縣級文明市場、誠信市場申創工作,4各市場融合2016-2017年度省級誠信市場。結合我市創建全域旅游創建決戰年活動,積極探索全域旅游創建綜合執法工作機制,在全市各類景區開展旅游業及旅游景區的無照經營、虛假宣傳等查處行動。同時,圍繞大氣污染防治、林長制、河長制等中心工作,全力做好散煤整治、查無等行動,成效明顯。